2016年全市司法行政工作要点

发布日期:2016-04-07作者:市司法局信息来源:

2016年全市司法行政工作的总体工作思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真全面落实市委市政府、市委政法委和省司法厅的决策部署,突出防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,推进创新、深化改革,全面提升司法行政工作能力和水平,为实现三个率先总目标,建设美丽幸福新株洲作出新的更大贡献。

一、围绕服务发展大局,着力健全公共法律服务体系

(一)服务经济社会发展

1、围绕我省参与一带一路建设,做好全市重大项目公证服务,做优商务活动法律咨询服务,做强项目建设鉴定服务。

责任领导:刘文清、周运斌

责任科室:公律科、律协秘书处、司法鉴定科

2、组织法律服务工作者深入创业园区和重点项目开展驻点服务,继续组建小微、民营、涉外企业律师服务团,实施中小微企业免费法律体检

责任领导:周运斌

责任科室:公律科、律协秘书处

3、围绕服务全市扶贫攻坚战 项目攻坚年企业帮扶年、全面建设小康社会等中心工作,深入开展律师乡村(社区)行等专项法律服务活动,做大公共法律服务总量。

责任领导:夏剑、周运斌

责任科室:基层科、公律科、律协秘书处

(二)服务民生民利改善

4、加大法律援助工作力度。全面落实省厅关于完善法律援助制度的实施意见,以我市最低生活保障标准的2倍为标准,进一步降低援助门槛。

5、将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项,进一步扩大援助领域。

6、建立援助标准,规范办理流程,进一步提升援助水平。开展法律援助进社区活动,加强12348法律服务热线建设,进一步完善援助服务。

7、重点做好农民工、下岗失业人员、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助,确保完成市政府民生100”工程为困难群众实施法律援助2000件的工作任务。

8、推进法律援助政府购买服务,将援助经费全部纳入市、县同级财政预算,进一步加强援助保障。

责任领导:周运斌、刘新华

责任科室:法援中心

9、继续推动县级公证机构改革,规范公证队伍建设,聚焦专项法律服务,开展公证进高校活动,深化便民公证服务。

责任领导:周运斌

责任科室:公律科

10、强化司法鉴定机构能力验证,开展文书质量评查,抓好环境损害、交通事故、伤残鉴定等司法鉴定管理,提升司法鉴定市民知晓率。

责任领导:刘文清

责任科室:司法鉴定科

11、开展基层法律服务暖民心、促发展活动,引导基层法律服务工作者为基层群众提供及时的法律服务。

责任领导:夏剑

责任科室:基层科

(三)服务全面防控风险

12、坚决防控执业风险,发挥法律顾问对依法行政的法律把关作用。坚决维护金融安全,组织律师跟踪大型商务活动;加大融资借贷法律知识宣传力度,采取以案说法等方式,增强群众识别防范能力。坚决维护公共安全,深入开展人民调解专项法律服务,积极协助有关主管部门把各种可能和风险预防化解在内部、基层和萌芽状态;完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,促进息访息诉。坚决反对暴力恐怖,严格社区服刑人员监管,提升矫正质量,减少社会危害风险;加强戒毒场所应急演练,加强戒毒康复回归适应训练,提升戒毒成效。

责任领导:段桃庚、夏剑、刘文清、周运斌

责任科室:政策法规科、法制宣传科、公律科、基层科、戒毒管理科、社区矫正科、律协秘书处

(四)健全完善服务体系

13、完成市本级和5个县市区公共法律服务中心建设。已建成实体平台的炎陵县、株洲县在今年6月底前培育12个示范性公共法律服务乡镇(街道)工作站、农村(社区)工作点,并在下半年推广至其它各县市区。

责任领导:周运斌、刘新华

责任科室:法援中心、公律科

14、积极对接如法网公共法律网上服务,推进律师、公证、司法鉴定、法律援助电子机构建设,在3月份配合省厅完成如法网律管、法援、法宣管理工作人员角色确认与权限分配,4月份开始,实现上网运行,年底,O2O模式办案率要占全年法律服务办案总量的30%

责任领导:段桃庚、夏剑、刘文清、周运斌、刘新华

责任科室:法援中心公律科、办公室、司法鉴定科、法制宣传科、律协秘书处、基层科

二、围绕建设平安株洲,着力加强社会法治化管理

(五)认真做好人民调解工作

15按照中央、省委、市委关于健全矛盾纠纷多元化解机制的要求,做好本行政区域的人民调解指导工作,逐步完善政府主导、司法行政机关指导的人民调解协调联动机制,推动人民调解、行政调解、司法调解三大调解协调联动。

16、发挥市级预防和化解社会矛盾协调指挥中心的积极作用,指导全市社会矛盾纠纷排查处置工作。加强市县乡村四级调解组织规范化建设,全面建成县级矛盾纠纷调解中心。

17、继续深化专项调解活动,聚焦拆迁、劳资、医疗、环保、民间融资借贷等重点领域矛盾纠纷,推广医疗纠纷人民调解模式,广泛开展人民调解解民忧、促和谐活动。

18、巩固环株6+1”边界矛盾纠纷联防联调工作成果,确保边界安全稳定。

19推进行业性、专业性人民调解工作向民生领域延伸,加强医疗卫生、道路交通、劳动争议等纠纷调解力度。

20、加强和事佬栏目品牌建设,打造人民调解新载体。

21、落实人民调解以奖代补制度,推广政府购买人民调解服务,探索调解员分级分类管理,调动调解员工作积极性。

责任领导:夏剑

责任科室:基层科

(六)规范特殊人群管理矫治

22、抓住强制隔离戒毒工作教育戒治主线、场所安全底线、执法安全红线和医疗安全黄线四个要点,底线要求质量要求转变。不断改进管理方式,探索建立社区戒毒模式。加强安全隐患排查、整改,推进场所违规品、违禁品专项清查,确保场所实现六无。力争购买教育、心理、医疗等服务,弥补戒治专业力量不足。

责任领导:段桃庚、周运斌

责任科室:戒毒管理科

23、进一步完善社区矫正工作机制。严格执法,认真汲取隆回县社区矫正工作因评估不严、程序不清、管控不力造成严重后果的深刻教训,切实加强社区矫正评估、流转、入矫、解矫等环节的管控,严防出现脱管漏管和重新违法犯罪。

24、结合社区矫正中心建设,全面推行社区服刑人员电子监管、实时监控,对接全省四级社区矫正信息管理系统建设。

25、推广建立劳动教育基地,推进政府购买社区矫正公益岗位服务,进一步落实湘财行〔201372号文件,加强社区矫正工作力量和经费保障

26、认真落实安置帮教各环节衔接管控,健全接、管、帮、教一体化工作模式,确保帮教率、安置率达标。加强人性化帮扶,推进情暖高墙、关爱孩子联合帮扶工作常态化、长效化。

27积极实施安置帮教政府购买服务,协调人力资源和社会保障部门提供就业指导和技能培训。今年市本级要建成一个过渡性安置基地,并在有条件的县市区先试先行。

责任领导:夏剑

责任科室:社区矫正科

(七)创新参与社会治理模式

28开展依法办事示范窗口单位依法治校示范学校诚信守法企业”“法治合格机关等系列创建活动,围绕热点民生问题,组织开展专项整治行动,加强行业依法治理。

29继续开展创建国家、省、市级民主法治示范县市区民主法治示范村(社区)法治乡镇(街道)平安乡镇等多层次、多形式的法治创建活动,巩固基层法治创建工作机构网、阵地网、队伍网,提升基层民主自治水平。

责任领导:段桃庚

责任科室:法制宣传科

30、吸纳专业人士加入行业性、专业性人民调解委员会,增加专职人民调解员数量。

责任领导:夏剑

责任科室:基层科

三、围绕建设法治株洲,着力深化社会法治教育

(八)高起点推进七五普法

31、全面总结六五普法工作经验,按照上级要求,高起点启动七五普法工作。推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育。

32、坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度。试行公务员学法学时制、公民学法积分奖励制和领导干部述法格式制。

33、突出抓好青少年法治教育,积极参与全省中小学校法治教材编写,鼓励青少年法治卡通、漫画创作。

34深入推进法律六进,切实做好线上线下普法宣传,推动全民普法立体式、全时空、广覆盖,配合省厅做好如法网公益活动,打造两微一端宣传平台。

35、按照市政府要求,做好市工读学校建设的相关工作。借鉴邵阳经验,积极建设市民法制学校,促进全民学法。

责任领导:段桃庚

责任科室:法制宣传科

(九)高标准建设法治文化

36、大力加强法治文化阵地建设,加强法治主题公园、法治文化广场、法治宣传长廊、法治宣传橱窗等法治文化公益设施建设,将法治文化元素融入城市建设物质载体。

37、大力培育法治文化特色品牌。依托我市地缘文化精髓,挖掘地方文化资源,繁荣法治文化产品创作,办好法治周刊普法公益广告律师说法模拟法庭等法治文化精品。与《品位》杂志合作,开辟法治建设专栏。

38、大力拓展法治文化平台队伍,启动潇湘法治微型小说征文等群众性法治活动,组建民间法治文艺团体、创作队伍,打造法律学堂法治讲堂法律服务平台等与群众无缝对接的法治文化传播载体

责任领导:段桃庚

责任科室:法制宣传科

(十)全方位健全普法机制

39、积极配合省厅在如法网建立宪法+基本法+部门法考试题库和学法考试体系,建立分众普法、分别负责的法治宣传责任模式。严格落实谁执法谁普法的普法责任制,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,把普法工作融入执法司法日常活动。

40、加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。健全媒体公益普法制度,办好主流电视、网络、报刊法治专栏。探索奖励机制,完善法治株洲建设验收标准和考核指标。

责任领导:段桃庚

责任科室:法制宣传科

四、围绕补齐发展短板,着力夯实发展基础

(十一)加强司法所建设

41、加强司法所人员力量。利用乡镇合并的契机,协调组织、编办、人社等部门,收回被挤占、挪用编制,补充空编,补齐人员。在此基础上,从乡镇行政编中进行调剂,使每个司法所在岗专项编制人员达到3名;同时,积极利用政府购买服务和政法专项转移资金,为每个司法所购买一个人民调解和一个社区矫正公益岗位,力争各所配备5名以上专职工作人员。

42规范司法所经费保障,严格落实司法所工作人员人平2-2.2万元的公用经费保障,落实社区矫正人员人平1500元人头经费以及人民调解以奖代补等专项业务经费保障,确保基层司法所和基层人民调解组织正常运转。

责任领导:段桃庚、夏剑、程建梓

责任科室:计财科、基层科、社区矫正科、人事警务科

43、提升司法所规范化水平。争取市委市政府支持,出台由市两办下发的《关于进一步加强全市司法所建设的意见》,开展司法所规范建设与管理年活动,规范司法所功能,切实保障五室一庭、公共法律服务指导站等日常工作环境;规范司法所职能,完善县市区司法局和乡镇(街道)双重管理、以县司法局为主的管理体制,突出司法行政基础性工作主业,兼顾乡镇(街道)中心工作。

责任领导:夏剑

责任科室:基层科

(十二)抓好两个中心建设

44、完成醴陵、攸县、天元、石峰、荷塘5个社区矫正中心建设任务,抓好项目场地、经费落实,确保完成建设任务。

责任领导:夏剑

责任科室:社区矫正科

45、建设集公共法律服务、社区矫正、法律援助、人民调解、法治宣传、公证服务、如法网等功能为一体的、高效便民的综合性服务中心。年内选取1~2个具备条件的县市区开展综合性、多功能、一站式的便民服务中心试点。年中在试点县市区召开现场会,在此基础上,全面推开综合性服务中心建设。

责任领导:段桃庚、夏剑、刘文清、周运斌、刘新华

责任科室:办公室、计财科、法制宣传科、公律科、基层科、社区矫正科、司法鉴定科、法援中心

(十三)推动市强戒所改扩建

46推进市强戒所改扩建进程列入十三五规划笼子,尽早开展工程建设,努力提升戒毒场所基础设施建设水平。

责任领导:段桃庚、周运斌

责任科室:戒毒管理科

(十四)推进系统信息化建设

47、按照建用结合、以用促建的原则,积极配合省公共法律服务网络平台如法网建设,如期如质如量完成省厅部署的建设任务,努力提高系统信息技术应用水平。

责任领导:段桃庚、刘文清

责任科室:办公室、计财科

五、围绕提升整体形象,着力打造过硬队伍

(十五)提升队伍履职能力

48、强化教育培训,加大专业培训、集中培训力度,广泛开展创先争优和岗位练兵活动。落实从优待警政策,尽力改善工作条件和干部待遇,增强干警职工归属感和荣誉感。

责任领导:段桃庚、程建梓

责任科室:教育培训科、计财科

49、推动机关文化建设,健全机关新闻发布制度,切实加强司法行政舆情收集分析,提高司法行政队伍履职能力。

责任领导:段桃庚、刘文清

责任科室:机关党委、办公室

50坚持正确用人导向,切实做好政府机构改革后的人员调整工作,积极通过招考、政法干警招录、公开遴选等方式充实队伍。重视人才建设,加强后备干部队伍管理。

责任领导:程建梓

责任科室:人事警务科

(十六)加强思想政治建设

51、着力加强忠诚教育,引导广大党员干部树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。着力提升学习力,广泛开展学习型机关、学习型党组织创建活动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,组织开展党内法规学习教育年活动,抓好学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育。

责任领导:段桃庚、程建梓

责任科室:机关党委、教育培训科

(十七)落实党风廉政责任

52、严格执行党风廉政建设责任制,完善惩治和预防反腐败体系,落实各项规章制度,及时整改突出问题,集中开展“雁过拔毛”式腐败和四风、治陋习专项整治,在重要节点和时段开展明察暗访和点穴式专项检查,深入开展六个一律严警十条等落实情况的执纪检查和警务督察,保持队伍的纯洁和健康。

53、认真开展规范性制度廉政评估,切实查找廉政风险点,确保全年系统内部不出现违法违纪案件。

责任领导:李桃阳

责任科室:监察室

54、深入开展法律六进双联帮扶工作,切实深入群众、为民办事,主动扎根基层、服务基层

责任领导:段桃庚

责任科室:法制宣传科、机关工会

(十八)加强法律服务队伍建设

55、加大法律服务行业管理力度,严格落实管理约束机制、执业监督机制和违规违纪行为惩处机制,增强管理实效性。完善法律服务准入审核机制,健全执业状况评价,以零容忍态度严查违法违规执业,推进法律服务行业诚信体系建设。

责任领导:夏剑、刘文清、周运斌、刘新华

责任科室:公律科、基层科、司法鉴定科、律协秘书处

56、加强行政执法监督,进一步改善行政执法状况。

责任领导:刘文清

责任科室:政策法规科

57、主动承担改革任务,在抓好国家法律职业资格考试制度、法律援助制度等改革的基础上,深入推进社区矫正制度、司法鉴定体制和律师制度改革;在市局设立人民监督员管理科,以巩固改革试点成果,确保人民监督员监督工作正常开展。

责任领导:夏剑、刘文清、周运斌、刘新华

责任科室:政策法规科、公律科、社区矫正科、司法鉴定科、律协秘书处、法援中心、司法考试科

 

责任编辑:数据导入

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